重拳出击 市场监管也靠“朝阳群众”

  2019年5月28日，平罗县市场监督管理局城郊市场监督管理所接到全国12315网络站点平台消费者投诉举报单，有消费者举报宁夏华阳活性炭有限公司在阿里巴巴网络平台销售的“水处理用无烟煤滤料”虚假宣传此产品具有防静电性能。

  宁夏华阳活性炭有限公司自2013年5月23日起在阿里巴巴设立网店，从事公司营业执照核准营业范围内的商品销售经营活动。在其阿里巴巴网络平台网店销售的“水处理用无烟煤滤料”产品性能中表述：“耐酸，耐碱，耐高温，耐低温，防火，防水，防静电”；在该产品宣传网页中无烟煤滤料产品说明中使用了：“......具有耐高温、耐低温、防火、防水、防静电等特点”的表述。防水滤料是不具有防静电功能，当事人也无法证明水处理用无烟煤滤料具有防静电的特点。当事人制作网店的网页广告共花费16800元。

  当事人的行为违反了《中华人民共和国电子商务法》第十七条：“电子商务经营者应当全面、真实、准确、及时地披露商品或者服务信息，保障消费者的知情权和选择权。电子商务经营者不得以虚构交易、编造用户评价等方式来进行虚假或者引人误解的商业宣传，欺骗、误导消费者。”之规定，构成电子商务经营者发布虚假广告的违背法律规定的行为。依据《中华人民共和国电子商务法》第八十五条：“电子商务经营者违反本法规定，销售的商品或者提供的服务不符合保障人身、财产安全的要求，实施虚假或者引人误解的商业宣传等不正当竞争行为，滥用市场支配地位，或者实施侵犯知识产权、侵害消费者权益等行为的，依照有关法律的规定处罚。”和《中华人民共和国广告法》第五十五条：“违反本法规定，发布虚假广告的，由市场监督管理部门责令停止发布广告，责令广告主在相应范围内消除影响，处广告费用三倍以上五倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处二十万元以上一百万元以下的罚款；两年内有三次以上违背法律规定的行为或者有其他严重情节的，处广告费用五倍以上十倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处一百万元以上二百万元以下的罚款，可以吊销营业执照，并由广告审查机关撤销广告审查批准文件、一年内不受理其广告审查申请。”之规定，鉴于当事人积极努力配合办案机关调查取证，在案件调查过程中，已停止了其阿里巴巴网店经营活动，中止了发布虚假广告的行为。举报人已撤销举报投诉，依据《12315消费者申诉举报中心工作规则》第十九条第二款：“对已经受理的举报，举报人要求撤销的，不影响承办单位对举报的调查处理。”和《宁夏工商行政管理机关行政处罚自由裁量权实施办法》第十八条：“当事人有以下情形之一的，应当依法从轻行政处罚：(二) 违背法律规定的行为被发现后，当事人主动消除或者减轻违背法律规定的行为危害后果的；”之规定，本着处罚与教育相结合的原则，我局决定对当事人进行从轻行政处罚：处以广告费用16800元的3倍罚款，计50400元人民币。

  互联网的快速的提升，给经营者提供了巨大的市场的同时，也给其侵犯消费者合法权益提供了平台，借着互联网运营模式的虚拟交易特性，部分经营者为使其利润最大化，未把功夫用在提升技术水平、产品质量和售后服务上，放在打造诚信的品牌上，却舍本逐末，把精力放在夸大产品功能上，要作为市场监督管理部门，我局将逐渐将监管的触角延伸至互联网，打造良好的网络经营秩序，切实维护众多购买的人的合法权益。