VOCs治理设施未运行 被罚23万！生产负荷未达75%可以不办VOCs设施验收？

  2021年4月13日，泉州市生态环境局执法人员对丰泽区某工艺品厂进行现场检查，发现该公司从事树脂工艺品生产，其手工彩绘区域正在作业。废气主要来自于油漆和无苯天那水挥发的有机废气。现场检查时，手工彩绘区域配套的UV活性炭一体化净化装置未运行，设施风机未运行，电压表指针指向0，手工彩绘区域产生的挥发性有机物废气直接无组织排放。

  同时，该公司主体工程于2020年8月投产，至今还没办理环保设施竣工验收手续。这种情况如何处理？

  值得一提的是，该公司认为，由于生产未达到75%以上，达不到验收检验测试要求的负荷，所以至今未验收。

  生态局给予解释是：原《建设项目环境保护设施竣工验收监测技术方面的要求（试行）》（环发〔2000〕38号）规定，工业生产型建设项目，建筑设计企业应保证的验收监测工况条件为：试生产阶段工况稳定、生产负荷达75%以上、环境保护设施运行正常。根据2016年原环保部《关于废止部分环保部门规章和规范性文件的决定》（部令 第40号）该文件已废止。目前建设项目环保验收应按照《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》有关法律法规开展，因此该单位提到的“生产负荷未达到75%所以至今不能验收”的意见不成立。

  那么别的企业在进行验收工作时候，一是参考《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》《建设项目竣工环境保护验收技术指南 污染影响类》，另外对于已发布行业验收技术规范的，执行其中相关工况负荷要求。

  1.责令改正（责令立即改正手工彩绘工序未依规定使用污染防治设施行为）；2.责令限期改正（责令限于接到行政处罚决定书之日起三个月内改正配套环保设施未验收行为）；3.罚款贰拾叁万叁仟元整。

  《中华人民共和国大气污染防治法》第四十五条：“产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，应当在密闭空间或者设备中进行，并依规定安装、使用污染防治设施；无法密闭的，应当采取一定的措施减少废气排放。”

  《建设项目环境保护管理条例》第十九条第一款“编制环境影响报告书、环境影响报告表的建设项目，其配套建设的环境保护设施经验收合格，方可投入生产或者使用；未经验收或者验收不合格的，不得投入生产或者使用。”

  现企业自主验收，污水处理厂未达工况75%的可否验收，对于处理水量要不要达到设计水量的75%？例如污水处理厂项目设计处理水量3000t/d，目前现状只有处理500t/d，该如何处理？

  《污水监测技术规范》（HJ 91.1-2019）已替代《地表水和污水监测技术规范》（HJ/T 91-2002）中污水监测技术规范部门，该规范未对污水处理设施竣工验收工况条件作出要求。

  按照现行相关规定，污水处理厂竣工环保验收监测无工况要求，请按照《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》和《建设项目竣工环境保护验收技术指南 污染影响类》《污水监测技术规范》（HJ 91.1-2019）等相关规定要求开展验收工作。

  除了污水处理厂，对于工业公司，验收工况是否有硬性要求，是否有相关法规文件明确？

  根据《建设项目竣工环境保护验收技术指南 污染影响类》有关要求，验收监测应当在确保主体工程工况稳定、环境保护设施运行正常的情况下进行，并如实记录监测时的实际工况以及决定或影响工况的关键参数，如实记录能够反映环境保护设施运作时的状态的主要指标，工况记录方法参照其附录3“工况记录推荐方法”。

  对于已发布行业验收技术规范的，执行其中相关工况负荷要求。以下为三个行业验收工况要求示例。

  应当办理。根据《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》规定：建筑设计企业是建设项目竣工环境保护验收的责任主体，应当按照本办法规定的程序和标准，组织对配套建设的环境保护设施进行验收，编制验收报告，公开有关信息，接受社会监督，确保建设项目需要配套建设的环境保护设施与主体工程同时投产或者使用，并对验收内容、结论和所公开信息的真实性、准确性和完整性负责，不得在验收过程中弄虚作假。

  以排放污染物为主的建设项目，参照《建设项目竣工环境保护验收技术指南 污染影响类》编制验收监测报告；主要对生态造成影响的建设项目，按照《建设项目竣工环境保护验收技术规范 生态影响类》编制验收调查报告；火力发电、石油炼制、水利水电、核与辐射等已发布行业验收技术规范的建设项目，按照该行业验收技术规范编制验收监测报告或者验收调查报告。

  建设单位不具备编制验收监测（调查）报告能力的，能委托有能力的技术机构编制。建筑设计企业对受委托的技术机构编制的验收监测（调查）报告结论负责。建筑设计企业与受委托的技术机构之间的权利义务关系，以及受委托的技术机构应当承担的责任，能够最终靠合同形式约定。

  取消环境保护部门对建设项目环境保护设施竣工验收的审批，由建筑设计企业依照规定自主验收。具体如下：

  建设项目水、大气污染物环境保护设施由建筑设计企业自行开展验收。噪声污染防治设施验收：建设项目在投入生产或者使用之前，其环境噪声污染防治设施一定要按照国家规定的标准和程序进行验收；达不到国家规定要求的，该建设项目不得投入生产或者使用。固废污染防治设施验收：《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第二次修订，自2020年9月1日起施行。建设项目需要配套固体废物污染防治设施的，项目竣工后由建设单位自主开展环境保护验收，不再需要向环境保护行政主管部门申请验收。

  第十八条 建设项目的环境影响评价文件确定需要配套建设的固体废物污染环境防治设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。建设项目的初步设计，应当按照环境保护设计规范的要求，将固体废物污染环境防治内容纳入环境影响评价文件，落实防治固体废物污染环境和破坏生态的措施以及固体废物污染环境防治设施投资概算。

  建设单位应当依照有关法律法规的规定，对配套建设的固体废物污染环境防治设施进行验收，编制验收报告，并向社会公开。

  编制环境影响报告书(表)的建设项目竣工后，建设单位或者其委托的技术机构应当如实编制竣工环境保护验收报告，验收报告编制人员对其编制的验收报告结论终身负责。

  有条件可自行监测。验收监测应当在确保主体工程调试工况稳定、环境保护设施运行正常的情况下进行，并如实记录监测时的实际工况。国家和地方有关污染物排放标准或者行业验收技术规范对工况和生产负荷另有规定的，按其规定执行。建设单位开展验收监测活动，可根据自身条件和能力，利用自有人员、场所和设备自行监测；也可以委托其他有能力的监测机构开展监测。

  不能。验收监测（调查）报告编制完成后，建设单位应当根据验收监测（调查）报告结论，逐一检查是否存在验收不合格的情形，提出验收意见。存在问题的，建设单位应当进行整改，整改完成后方可提出验收意见。建设项目配套建设的环境保护设施经验收合格后，其主体工程方可投入生产或者使用；未经验收或者验收不合格的，不得投入生产或者使用。

  验收意见包括工程建设基本情况、工程变动情况、环境保护设施落实情况、环境保护设施调试效果、工程建设对环境的影响、验收结论和后续要求等内容，验收结论应当明确该建设项目环境保护设施是否验收合格。

  主要有这九大类。建设项目环境保护设施存在下列情形之一的，建设单位不得提出验收合格的意见：

  未按环境影响报告书（表）及其审批部门审批决定要求建成环境保护设施，或者环境保护设施不能与主体工程同时投产或者使用的；

  污染物排放不符合国家和地方相关标准、环境影响报告书（表）及其审批部门审批决定或者重点污染物排放总量控制指标要求的；

  环境影响报告书（表）经批准后，该建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动，建设单位未重新报批环境影响报告书（表）或者环境影响报告书（表）未经批准的；

  分期建设、分期投入生产或者使用依法应当分期验收的建设项目，其分期建设、分期投入生产或者使用的环境保护设施防治环境污染和生态破坏的能力不能满足其相应主体工程需要的；

  建设单位因该建设项目违反国家和地方环境保护法律法规受到处罚，被责令改正，尚未改正完成的；

  验收报告的基础资料数据明显不实，内容存在重大缺项、遗漏，或者验收结论不明确、不合理的；

  可以。为提高验收的有效性，在提出验收意见的过程中，建设单位可以组织成立验收工作组，采取现场检查、资料查阅、召开验收会议等方式，协助开展验收工作。验收工作组可以由设计单位、施工单位、环境影响报告书（表）编制机构、验收监测（调查）报告编制机构等单位代表以及专业技术专家等组成，代表范围和人数自定。

  除依照国家需要保密的情形外，建设单位应当通过其网站或其他便于公众知晓的方式，向社会公开下列信息：

  验收报告编制完成后5个工作日内，公开验收报告，公示的期限不得少于20个工作日。

  有的。除需要取得排污许可证的水和大气污染防治设施外，其他环境保护设施的验收期限一般不超过3个月；需要对该类环境保护设施进行调试或者整改的，验收期限可以适当延期，但最长不超过12个月。

  纳入排污许可管理的建设项目，排污单位应当在项目产生实际污染物排放之前，按照国家排污许可有关管理规定要求，申请排污许可证，不得无证排污或不按证排污。建设项目验收报告中与污染物排放相关的主要内容应当纳入该项目验收完成当年排污许可证执行年报。

  解答：根据环保相关规定，若项目的性质、规模、地点或采用的生产工艺未发生重大变化，竣工环保验收手续均有效，不需要年检。需接受环保主管部门监督。

  特别声明：北极星转载其他网站内容，出于传递更多信息而非盈利之目的，同时并不代表赞成其观点或证实其描述，内容仅供参考。版权归原作者所有，若有侵权，请联系我们删除。

  为深入开展污染防治攻坚战，严厉打击生态环境领域违法犯罪，推动解决人民群众身边的突出生态环境问题，切实维护人民群众根本利益，无锡市生态环境局办理了一批生态环境违法典型案例。现将部分环境违法典型案例进行通报，予以警示。案例一无锡市某设备有限公司无组织排放有机废气案基本案情无锡市生态环

  为依法解决违法排污异味扰民问题，切实保障人民群众的合法环境权益，不断提升人民群众对优美生态环境的获得感。今年以来，安徽省生态环境部门依法查办一批违法排污异味扰民的案件。为充分发挥典型案例的警示教育作用，以更大力度解决群众“家门口”的生态环境问题，安徽省生态环境厅决定将“安徽吉曜玻

  大气领域典型案例一、天津某家具有限公司违反产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动未按规定使用污染防治设施案【案情简介】市生态环境局对天津某家具有限公司进行现场检查。发现该单位拼板工序产生含挥发性有机物废气，经上方集气罩收集通过一套“活性炭吸附+UV光氧”装置处理后经15m排气筒P4排放。

  为严厉打击环境违法行为，切实解决一批突出环境问题，进一步提高企业环境守法意识，苏州市生态环境部门利用大数据分析、视频监控、无人机飞检等非现场监管手段发现问题线索，坚持追根溯源、深挖细查，持续跟进案件办理进展，有力查处生态环境违法行为，坚决维护人民群众的合法环境权益。案件一【案情简

  生态环境部发布关于公开征求国家生态环境标准《固定污染源废气70种挥发性有机物的测定容器采样/气相色谱-质谱法（征求意见稿）》意见的通知，详情如下：关于公开征求国家生态环境标准《固定污染源废气70种挥发性有机物的测定容器采样/气相色谱-质谱法（征求意见稿）》意见的通知为贯彻《中华人民共和国

  地方标准信息服务平台发布了陕西省地方标准《固定污染源废气挥发性有机物监测技术规范》（DB61/T1658-2023）。该标准已于4月15日开始实施。本文件规定了固定污染源废气挥发性有机物监测的准备、监测技术、结果计算与报告、质量保证与质量控制、安全防护的要求，描述了记录的方法。本文件适用于固定污染

  长沙市发布2起生态环境涉气执法典型案例：为配合做好即将开展的第二轮省级生态环境保护督察，根据省、市环委会会议精神，近日，市环委会制定了《2023年长沙市生态环境领域“未督先查”工作方案》，在全市全面开展突出生态环境问题大排查大整治。“未督先查”工作为期一个月，其中一项重要工作是典型违

  在固定源管控方面，持续推进VOCs综合整治是生态环境部大气环境司今年重点工作安排之一。在生态环境部环境工程评估中心日前主办的挥发性有机物污染防治技术论坛上，生态环境部大气环境司有关负责人明确指出，“提升改造VOCs治理设施不能‘一刀切’要求所有企业建设RTO、RCO，应当以适宜为第一位，建设适

  汽修喷涂、家具生产过程中，调漆、喷涂时会产生大量挥发性有机物，未经有效收集和处理，经过光化学反应后会形成臭氧，造成大气污染，含有苯、甲苯、乙醛、丙烯醛等有毒有害物质的挥发性有机物还会对人体健康产生直接影响。2023年3月以来，广安市生态环境局执法人员对涉挥发性有机物单位开展监督检查。

  为改善区域大气环境质量，加强浙江省固定污染源废气挥发性有机物监测的监督管理，规范特征因子的便携式监测技术要求。浙江省生态环境厅组织编制了生态环境地方标准《固定污染源废气挥发性有机物监测技术规范（征求意见稿）》。本标准规定了浙江省固定污染源废气挥发性有机物（以下简称VOCs）检测过程中

  2月7日，山东省生态环境厅发布《低挥发性原辅材料替代企业豁免挥发性有机物末端治理实施细则（试行）》，豁免行业为工业涂装和印刷业，豁免包括两类：一是豁免末端治理设施，二是豁免VOCs无组织排放收集和处理措施。豁免条件主要包括完成低挥发性原辅材料替代，污染物稳定达标排放，现场管理符合环保规

  精彩纵横云采购平台发布广钢集团炼铁总厂超低排放改造项目招标公告，详情如下：1、招标条件本招标项目广钢集团炼铁总厂超低排放改造项目（编号：GXJD-24121BB030029），招标人为广西钢铁集团有限公司，招标项目资金来自企业自筹，出资比例为100%。2、项目概况与招标范围2.1建设地点：广西防城港市企沙

  中国环境保护产业协会制定团体标准《钢铁企业无组织（颗粒物）排放源清单编制技术指南》，并征求意见。本文件规定了钢铁企业无组织（颗粒物）排放源清单编制的技术流程、分类体系、排放源识别原则、排放源清单构成要素和编制要求，以及其他要求。涉及钢铁企业物料储存、物料输送、生产工艺过程等全厂无

  为严厉打击环境违法行为，切实解决一批突出环境问题，进一步提高企业环境守法意识，苏州市生态环境部门利用大数据分析、视频监控、无人机飞检等非现场监管手段发现问题线索，坚持追根溯源、深挖细查，持续跟进案件办理进展，有力查处生态环境违法行为，坚决维护人民群众的合法环境权益。案件一【案情简

  2023年8月1日，国家生态环境部到涟钢调研生态环保工作，调研发现未落实重污染天气应急减排措施、280烧结主抽风机房烟道存在部分漏烟、6m焦炉推焦过程无组织排放严重、高炉热风炉等工序无任何治理设施、手工监测报告疑似造假、自动监测设备不正常运维等问题。事件发生后，涟钢党委班子第一时间通报相关

  2023年5月26日，佛山市生态环境局南海分局执法人员对南海区狮山镇某装饰材料公司开展现场检查发现，该公司印刷、复合工序废气收集效果差，车间未密闭，部分有机废气在车间内无组织排放。现场由佛山市南海生态环境监测站在其生产车间出入口进行VOCs无组织监测，监测结果显示该厂该单位无组织排放的废气

  今年以来，山东与河北两个工业大省均出台政策，支持企业环保绩效创A工作。创A到底创的是什么？先看山东省的动向。4月14日，山东省工信厅发布《关于全省长流程钢铁企业环保绩效全面创A工作的通知》，要求2023年底前，具备条件的长流程钢铁企业全部创成环保绩效A级。支持新（改、扩）建钢铁项目按照A级标

  河北省工信厅7月3日发布《关于推动铸造和锻压行业高质量发展的若干措施》，加快铸造和锻压行业绿色低碳转型，提升环保治理水平。综合考虑生产工艺、原辅材料使用、无组织排放控制、污染治理设施运行效果等，建设一批达到重污染天气应对绩效分级A级水平的环保标杆企业，带动行业环保水平提升。关于推动

  安徽省环境检测行业协会发布《大气污染物无组织排放监测规范化操作指南》团体标准，本文件规定大气污染物无组织排放监测气象参数的测定与判定、点位布设、样品采集、样品运输和保存、样品交接及其质量保证和质量控制等技术的一般要求。适用子生态环境监测机构对大气污染物无组织排放进行监测活动。

  重庆钢铁股份有限公司炼钢厂无组织排放超低排改造EPC（一系列）发布中标候选人公示，中冶长天国际工程有限责任公司/沈阳远大环境工程有限公司（联合体）预中标，报价2984万元。

  近期，安徽省生态环境厅调查发现，安徽德顺新型材料科技有限责任公司环境违法问题突出。按照《安徽省环境违法案件挂牌督办管理办法》相关规定，省厅决定对该起环境违法案件实施挂牌督办。存在的问题（一）无证排污，违规进行自主验收根据《固定污染源排污许可分类管理名录（2019年版）》，该企业应当申

  华菱钢铁公告，为加强无组织排放管控，降低原料损耗，实现降本增效，提高管理效率，公司全资子公司湖南华菱湘潭钢铁有限公司拟实施烧结料场环保改造项目，项目投资额7.5亿元。

  生态环境部印发《大气污染物与温室气体融合排放清单编制技术指南（试行）》，本指南细化了排放源分类分级体系，规定了大气污染物与温室气体融合排放清单编制程序，明确了清单编制技术方法和全过程质量控制等内容。本指南适用于编制不同时空尺度的人为源大气污染物与温室气体融合排放清单，支撑减污降碳

  重庆市市场监督管理局发布一批局重庆市地方标准，其中包含《玻璃工业大气污染物排放标准》DB50/1546-2023。本文件规定了玻璃工业大气污染物排放控制要求、监测和监督管理要求。适用于现有玻璃工业企业或生产设施的大气污染物排放管理，以及玻璃工业建设项目的环境影响评价、环境保护设施设计、竣工环境

  为规范广西壮族自治区对环境造成污染类违法案件生态环境损害赔偿的办理，明确“生态环境损害显著轻微且不需要赔偿”的情形，广西壮族自治区生态环境厅印发《广西壮族自治区对环境造成污染类违法案件生态环境损害显著轻微认定细则》，符合本细则规定的，可以认定为“生态环境损害显著轻微”，可以不启动索赔程序。广

  地方标准信息服务平台发布河南省地方标准《陶瓷工业大气污染物排放标准》，本文件规定了陶瓷工业大气污染物排放控制要求、监测和监督管理要求。本文件适用于现有陶瓷工业的大气污染物排放管理，以及陶瓷工业建设项目的环境影响评价、环境保护设施设计、竣工环境保护验收、排污许可及其投产后的大气污染

  重庆市市场监督管理局发布一批重庆市地方标准，其中包括DB50/656-2023《水泥工业大气污染物排放标准》，该标准中规定水泥窑及窑尾余热利用系统排放标准（颗粒物、二氧化硫、氮氧化物）为：控制区（大气污染重点管控的区、县）10、35、100mg/m3，其它区（大气污染一般管控的区、县）10、50、150mg/m3。

  河南省市场监督管理局发布地方标准《化学肥料工业大气污染物排放标准》。本文件规定了化学肥料工业大气污染物排放控制要求、监测和监督管理要求。适用于化学肥料工业或生产设施的大气污染物排放管理，以及化学肥料工业或生产设施建设项目的环境影响评价、环境保护设施设计、竣工环境保护验收、排污许可

  为保持对环境违法犯罪行为从严惩处的高压态势，充分发挥典型案例的示范引导作用，省生态环境厅整理了第八批9起涉及监测报告弄虚作假、污染物超标排放、逃避监管排放大气污染物、排污许可证到期未延续排放污染物、通过渗坑排放废水对环境造成污染、未采取措施防止排放恶臭气体、非法处置危险废物的典型案例，

  12月29日，国家发改委发布《产业结构调整指导目录（2024年本）》。《目录（2024年本）》由鼓励、限制和淘汰三类目录组成。鼓励类主要是对经济社会发展有重要促进作用的技术、装备及产品，有利于自然资源节约集约利用和产业绿色低碳转型，助力碳达峰碳中和，其中，涉及环保行业的鼓励类有13大项，包括大

  12月27日，河南省生态环境监测和安全中心2023年河南省大气综合观测网臭氧协同控制监测能力项目中标结果公布，中标供应商为河南新网检测服务有限公司，中标金额925万元。河南省生态环境监测和安全中心2023年河南省大气综合观测网臭氧协同控制监测能力项目中标结果公告一、项目基本情况1、采购项目编号：

  河南省许昌市、平顶山市两个开发区因大气污染防治工作不力，近日被作为中央生态环保督察典型案例进行通报。从通报情况来看，相关企业违法违规问题性质恶劣，有违规新增钢铁产能的，有落后生产设备淘汰不到位的，有非法排放大气污染物的，有重污染天气应急减排责任不落实的，还有不少弄虚作假行为，可谓

  为保持对环境违法犯罪行为从严惩处的高压态势，充分发挥典型案例的示范引导作用，河北省生态环境厅整理了第七批10起涉及监测报告弄虚作假、逃避监管排放水污染物、逃避监管排放大气污染物、违法处置危险废物对环境造成污染犯罪、自然保护地内非法建设的典型案例，并对积极查办案件的承德市生态环境局兴隆县分