张掖市生态环境局民乐分局关于开展“质量月”活动工作总结的报告

  )浓度均值达到国家空气质量二级标准，空气质量优良天数为24天，优良率为100%。

  （二）水环境质量状况。9月全县水环境质量总体稳定向好，地表水国家生态绩效考核断面双树寺水库水质达到Ⅱ类水质目标要求；全县51个乡镇级集中式饮用水水源地水质各项指标均达标；城区总寨集中式饮用水水源地水质达到Ⅲ类水质目标要求；地下水质量考核点位三堡徐家寨子水质达到考核目标要求。

  （三）土壤环境风险管控方面。土壤环境质量保持稳定，环境风险得到一定效果管控。9月未发生因耕地土壤污染导致农产品质量超标且造成不好社会影响的事件，未发生因疑似污染地块或污染地块再开发利用不当且造成不好社会影响的事件。

  （四）生态环境质量。9月全县未出现重大以上级别突发环境事件及核与辐射安全事件，未因生态环境保护问题被约谈、通报批评、挂牌督办或被上级生态环境部门实施建设项目环境影响评价区域限批。

  （五）其他指标完成情况。9月污染源自动监控数据传输有效率达90%以上；企业自行监测结果完成率100%;监督性监测结果公布率100%。

  （一）多形式开展质量主题宣传，提高群众质量发展理念知晓度。一是积极学习宣传关于推动高水平发展的重要论述，贯彻落实中央、省市县关于开展质量提升行动意见方案及市委市政府关于高水平质量的发展、质量提升的工作安排部署和相关法律和法规标准。二是结合全国科普日、清洁地球日、第一次全国自然灾害综合风险普查等宣传活动，制作宣传展板、招贴画，悬挂宣传横幅，发放宣传手册、彩页，积极宣传习生态文明思想，传播质量发展理念。三是结合党史学习教育，运用微信等新媒体开展质量提升宣传，运用电子屏播放“质量月”活动口号宣传，切实提高广大群众生态环境保护的知晓度、参与度，让生态环保意识成为群众日常习惯、行动自觉、行为规范。

  （二）深入打好污染防治攻坚战，持续改善生态环境质量。一是持续推进大气环境质量改善行动。牢牢把握“实现减污降碳协同效应”总要求，严管严控燃煤污染,整治和规范煤炭市场经营行为，加大对配送体系建设的监督管理力度，持续强化1个煤炭集中交易市场和12个二级配送网点监管，切实加强煤炭经营和使用单位煤质抽检。狠抓面源污染治理,加大农村炉烟炕烟治理力度，强化“网格化”管理措施，加强秸秆、枯草、农膜等禁烧管控力度，坚决杜绝“四烧”行为，严格落实禁烧责任制，杜绝露天烧烤等面源污染问题,持续推进秸秆综合利用，规范管理烟花爆竹燃放行为，有序推进餐饮行业清洁能源改造和油烟污染治理。精细化管控扬尘污染,开展城市道路机械化清扫和路面保洁工作，坚决履行施工扬尘污染管控责任，所有建筑施工工地严格落实“六个100%”抑尘措施和“四个一律”制度，严格落实建筑工地扬尘污染防治及环境卫生整治工作措施，督促实施工程单位排查整治扬尘污染隐患。强力推进重点排污企业、季节性生产企业工业污染治理,对辖区内7家涉VOCs公司进行现场检查，指导公司进行整改，持续推进VOCs综合治理工作。强化机动车尾气和渣土车污染治理，对辖区内龙腾、同力达和恒通3家机动车尾气治理机构检验测试情况进行监督检查；加强机动车污染防治，对渣土、砂石料及商砼运输车辆实行24小时不间断、全覆盖监管，严控重型高污染车辆进入城市建成区。健全重污染天气监测预警应急体系，9月未发生人为导致的重污染天气情况。二是继续实施水污染防治提升行动。统筹水资源、水生态、水环境“三水”治理,严格落实县、镇、村三级河湖长责任，深入开展“春雷2021”河湖管护攻坚行动和河湖“清四乱”专项行动，综合运用无人机等高科技技术方法，全面排查整治河道管理范围内的“四乱”问题。扎实开展“千吨万人”乡镇饮用水水源地环境治理，巩固提升县级及以上城市集中式饮用水水源地环境保护专项行动整治成果，南古镇河牛口、左卫集中式饮用水水源地保护项目已完成招标，目前正在签订项目合同。加快污水处理设备及配套管网建设，提升城镇生活垃圾污水处理水平，全县污水处理率达到97%，加强污泥处置监管，全县2个污水处理厂建设规范的污泥暂存场，产生的污泥运往具备处置能力的单位做无害化处置，处置过程中严格执行污泥转运、处置三联单制度；实施城区污水处理厂、工业园区第一污水处理厂设施提标改造工程，目前土建基本完成，正在安装设备。洪水镇9个行政村生活垃圾污水通过市政污水管网接入县城区生活垃圾污水处理厂处理，六坝镇集镇生活污水由工业园区污水处理厂集中处理；新天镇、南古镇已建成污水处理站并投入运行；其他6个镇7个纳污坑塘全部完成整改，并修建了化粪池，定期清理运往城区污水处理厂集中处理。开展入河排污口调查和集中整治，已完成规范化建设和入河排污口登记工作。三是深入开展土壤污染防治提升行动。扎实推进农用地分类管理和精细化管理，加强建设用地风险管控和治理修复，确保全县土壤环境安全。强化农业面源污染治理，加强乡镇饮用水水源保护和农村里的生活污水、垃圾综合治理，开展秸秆禁烧和废旧农膜回收工作，实施民乐县新天镇杏园村、吕庄村农村环境整治项目，目前已基本建设完成，等待验收；实施民乐县畜禽粪污资源化利用整县推进项目，持续推进畜禽粪污资源化利用。认真开展打击危险废物违法行为专项行动，对化学原料和化学制品制造业、医药制造业、有色金属采选冶炼等行业，废铅蓄电池、废酸、医疗废物、废矿物油等危险废物的产生、收集、利用、处置单位进行现场检查，加强危险废物规范化管理，督促企业严格执行申报登记、转移联单制度；开展医疗废物排查暨专项整治，全县3家县级医院、疾控中心和13家镇卫生院均建立医疗废物暂存间，所有村卫生室医疗废物均按规定交至镇卫生院暂存，建立医疗废物转移联单、交接登记内容、台账并按要求归档，各医疗单位医疗废物及时交张掖市医疗废物处置中心处理。

  （三）持续深化环评“放管服”改革，开展环境风险隐患排查整治。持续做好“最多跑一次”“一窗办、一网办、简化办、马上办”改革，完善县政务服务中心生态环境服务窗口行政许可事项办事流程图，切实履行好一次性告知、首问责任制等要求，实行窗口“一站式”服务，切实方便公民、法人办事。对重大基础设施项目、重要民生项目实行环评提前介入、全程跟踪服务，及时解决环评编制中存在的问题，确保项目顺利通过技术评审和审批。目前，全县重点建设项目环评已完成审批25个，正在技术审核5个，正在编制环评文件7个；已备案环境影响登记表项目19个，无需办理环评手续35个。积极开展环境风险隐患排查整治，有效防范生态环境风险，重点开展中秋节、国庆节前生态环境安全检查工作，共出动环境监察人员64人（次），对11家重点排污企业开展隐患排查，对检查存在的环境风险隐患已督促企业完成整改。加强生态环境领域诚信建设，建立以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以环境信用监管为基础的新型监管机制，推动实施环境信用分级分类监管。

  （四）强化环境监管执法，持续提升生态环境治理能力。一是持续推动生态环境“全链条”监管模式改革，深化“三化两分一强化”生态环境监管执法，实现市级监督检查和县级现场执法检查100%全覆盖，注重分类处置违法问题，严禁“一刀切”,推动落实行政柔性执法。二是积极参加全市“争当党员先锋 打造执法铁军”生态环境保护执法大练兵比武竞赛活动，夯实理论基础，提高执法能力和水平，提升生态环境服务质量，达到全面练兵、全员练兵目的。三是认线%”监管服务要求,持续对城镇污水处理厂、医废处置机构、医疗废水收集处置情况开展执法检查,进一步加强对医疗废物收集、存贮、运输、处置等环节的监督管理,加大医疗废水及城镇污水处理厂处理设施的监督执法,确保消毒等设施稳定运行,污染物达标排放。四是对6家重点污染源企业和15家一般污染源企业开展执法检查，除林河果汁长期停产外，其他企业均正常生产，污染防治设施正常稳定运行。制定重点监管单位、季节性生产企业监督检测计划，对5家涉气企业、5家涉水企业开展监测。五是积极做好“互联网+监管”平台“双随机一公开”抽取工作，9月份在“互联网+监管”平台共发起跨部门工作计划1条，跨部门工作计划1条，抽取执法任务共12条。六是对2020-2021年新审批建设项目开展事中事后监管执法，坚决遏制“未批先建”环境违法行为发生，做好建设项目“三同时”监管，确保建设项目环保设施落实到位。七是督促企业严格遵守排污许可证管理制度，从持证排污、排污口规范化建设、污染物排放、污染治理设施运行、环境管理台账、自行监测、执行报告报送、环境信息公开、排污总量核算等方面进行排查、整改，推进企业自主守法，实现排污许可“一证式”管理。八是24小时畅通12369投诉热线，积极受理信访投诉案件，认真听取群众诉求，按照《信访办理条例》及时解决困扰群众的环境问题。9月共出动环境执法人员78人（次），对发现的生态环境问题下发责令改正违法行为决定书和督办通知书督促企业在规定期限内整改；共受理信访4件，其中噪声污染类1件，大气污染类3件，现已办结3件，还有1件正在办理。

  （五）持续进行环境信息公开。9月按时公开城区环境空气质量状况、地表水环境质量和城区集中式饮用水水源地水质监测结果，污染源“双随机、一公开”抽查现场执法情况，信访办理情况。

  一是环境质量持续改善压力较大、污染防治形势严峻，大气污染扬尘管控措施落实不到位，二次扬尘污染严重。二是随着城市的扩建，城区污水厂超负荷运转，城区和园区污水处理厂废水排放目前仍执行一级B标准，提标改造工作尚未完成，存在环境安全隐患。三是生态环境执法队伍软硬件设施建设较薄弱，生态环境执法能力有待进一步提升，行政执法与刑事司法衔接需不断强化，生态环境监测网络建设需不断完善。四是农业面源污染问题依然存在，群众农业面源污染防治意识淡薄，治理机制还不健全，部分畜禽养殖粪便等废料资源化利用水平不高，管理粗放，环境投诉问题较多。五是农村及工业园区环保基础设施薄弱，乡镇生活垃圾污水处理、生活垃圾收集处置、水源地保护等环保问题依然突出，生态环保财政资金投入不足，治理体系不健全，环境风险隐患多。六是环保宣传主要以常规性的发放宣传材料、悬挂标语、摆放展板为主，创新性、具有特色的宣传方式较少，宣传的广度和深度仍显不够，公众对生态环境保护的意识有待进一步增强。

  今后我局将紧紧围绕实施“生态立县”战略，持续抓好突出环境问题整改、污染防治攻坚战、生态环境监管等重点工作，力争圆满完成全年各项重点工作任务。

  （一）提高政治站位，持续深入学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想。深入学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想、习生态文明思想和视察甘肃重要指示精神，切实将学习贯彻工作往深里走、往实里走、往心里走，增强生态环境保护责任感、使命感、紧迫感，坚持“生态优先，绿色发展”，从根本上转变发展观念，守护好国家西部生态安全屏障，切实提升全县生态文明建设水平。

  （二）强化监管执法，持续推进生态文明建设。紧盯生态绩效考核各项指标，突破瓶颈短板，按时限要求完成国家重点生态功能区转移支付绩效评估考核支撑资料上报、数据填报和自查工作。深入开展“绿盾2021”自然保护地强化监督工作，严厉打击固体废物及危险废物严重违背法律规定的行为、水源地环境保护等专项行动。严厉打击偷排偷放、不正常使用污染防治设施超标排污等恶意违背法律规定的行为。综合运用按日计罚、查封扣押等措施，及时纠正企业环境违背法律规定的行为。加强重点污染源管控，严惩超标排放行为。持续推进环境监管“小微权力”清单化管理工作，切实解决群众反映强烈的油烟污染、噪声扰民和畜禽养殖臭气等突出环境问题，不断提高人民群众的获得感和幸福感。

  （三）落实管控措施，深入打好污染防治攻坚战。紧盯“PM10、PM2.5和优良天数”三项指标，严格落实“限排放、控煤质、控扬尘、控车油、严监管”五项措施，持续巩固“散乱污”企业整治成效，深化工业窑炉大气污染综合治理，开展挥发性有机物整治专项执法行动，加快推进老旧机动车淘汰和非道路移动源污染防治，确保全年空气质量向好。加强工业园区、集镇和企业污水处理设施运行监管，加快城区、工业园区污水处理设施提标改造，实施入河排污口规范化建设，开展饮用水水源地保护区标准化建设，落实县、镇、村三级河湖长责任，持续开展河湖“清四乱”工作。逐步提升全县土壤生态环境监管能力和水平，做好农用地污染状况详查年度任务和成果应用、重点企业周边土壤污染状况调查，加快全县生活垃圾、工业固废、危险废物（医疗废物）规范化处置，深入开展打击固态废料及危险废物非法转移和倾倒行为专项行动，加强农业面源污染治理。

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