全国政协委员、北京星牌体育用品集团董事长兼总裁甘连舫：br推动粉尘管理的专业化产业化市场化

  近几年各地分外的注重废渣、废水、废气防治，而对粉尘管理注重不行。实际上，城市道路粉尘和工业生产装运堆积发生的各种粉尘涉及面更广，管理更火急。就粉尘管理的思路与主张如下：

  一、坚持市场化运作树立排污者付费、第三方管理的运作形式。可以探究活跃引入社会本钱，最大极限发挥政府财政资金的主导作用与杠杆作用。在第三方管理承包职责制形式基础上，呼应国家“全力开展混合所有制经济”召唤，探寻各类本钱进入与退出机制。以出资换环保，既处理政府和企业的资金出处问题，也可以有用管理污染，取得多方共赢的可持续开展。

  二、坚持严格法律明晰的法律主体与环保职责主体，使方针更易落地。粉尘管理作业的职责主体需求愈加清晰。其职责包含，担任区域的环境规划、规范拟定、污染监测、要点防治和严格法律，其间，最重要的是要清晰具有权限较高的直接法律权。在本钱分摊方面，归于行政管理的由环保局承当；粉尘管理的投入，依照谁发生谁担负的准则，由当地污染发生主体承当；地方政府则承当防治污染和管理公共污染的本钱。

  实践证明，只要战略注重、方针保证、严格法律、技能创新等多管齐下，才可以有用管理大气污染，因而，提出四点主张：一是将大气污染防治尤其是粉尘管理列入“十三五”规划，进一步清晰粉尘管理的方针使命，实在加大方针支撑和法制保证力度，并严格法律。二是赶快拟定契合我国国情的抑尘剂国家规范和行业规范，活跃地推动粉尘管理的专业化、产业化、市场化。三是对粉尘管理先进适用技能和优异第三方污染管理企业，择优进入环保部推行名录，加大对先进的技能和企业的推行力度。四是出台愈加优惠的财税、金融支撑方针，用足用好、定向拨付环保专项资金。